Depois de bater em tudo, desde roupas a abacates com tarifas, agora o presidente Donald Trump mirou em filmes. “A indústria cinematográfica nos Estados Unidos está morrendo uma morte muito rápida”, proclamou Trump no Truth Social na semana passada, enquanto flutuando uma tarifa de 100 % nos filmes “produzidos em terras estrangeiras”.
A notícia provocou confusão em Hollywood, pois aparentemente se aplicaria a uma ampla gama de filmes, talvez até filmes americanos com cenas filmadas no exterior. Embora Trump já tenha começado a recuperar sua declaração original, como disse à CNBC que “não está procurando prejudicar a indústria”, não parece que ele tenha desistido completamente da idéia. Mas, como muitos dos planos de Trump, ele está dependendo de poderes presidenciais que são esticados até um ponto de ruptura.
“Um carro tem um valor quando chega a um porto dos EUA em que eles podem dar um tapa em uma tarifa”, diz Mark Jones, professor de ciências políticas da Universidade de Rice. “Mas, devido à maneira como a indústria cinematográfica funciona, seria muito mais difícil determinar a que proporção do filme você realmente aplicaria uma tarifa”.
O plano tarifário de Trump parece ter saído de uma reunião com o ator Jon Voight, um fervoroso apoiador de Trump que foi nomeado “embaixador especial” para “tornar Hollywood ótimo novamente”. O plano, que foi publicado na íntegra por Prazo finalmenciona oferecer mais incentivos fiscais para os produtores, mas também propõe tarifas. O plano de Voight diz que, se um filme “poderia ter sido produzido nos EUA, mas o produtor optar por produzir em um país estrangeiro e recebe um incentivo de impostos sobre a produção”, então o governo deve impor uma tarifa “igual a 120% do valor do incentivo estrangeiro recebido”.
Normalmente, o Congresso é responsável por impor tarifas, mas Trump se tornou um especialista em puxar alavancas de emergência para obter taxas unilateralmente em bens importados. Seus últimos meses de tarifas abrangentes alavancam a Lei Internacional de Poderes Econômicos de Emergência (IEEPA) de 1977, uma lei que concede ao Presidente o poder de implementar tarifas em resposta a uma “ameaça incomum e extraordinária” à segurança nacional ou à economia.
Conforme apontado pelo Brennan Center for Justice – e pelos muitos estados que processam Trump – a atual situação comercial global não exige uma emergência nacional. “Por nenhum trecho da imaginação pode ser considerado uma emergência imprevista”, diz um artigo do Brennan Center for Justice. “Se Trump acredita que as tarifas globais poderiam beneficiar os Estados Unidos, ele precisa defender seu caso ao Congresso”.
Trump não disse que lei ele usaria para tributar filmes. Se é o IEEPA, então mesmo pelos seus padrões habituais, isso é um trecho. A regra inclui um esculpir específico para proteger a troca de “materiais informativos”, como publicações, filmes, pôsteres, fotografias, CDs e obras de arte. Esse idioma sugere mesmo sob seus poderes de emergência, Trump não deve ter autoridade para impor tarifas aos filmes.
Vimos as regras de “material informativo” entrarem em jogo durante o primeiro mandato de Trump, quando um juiz federal bloqueou sua proibição inicial a Tiktok em 2020. O juiz decidiu que o presidente não tem “autoridade para regular ou proibir” a importação de materiais informativos e “comunicações pessoais, que não envolvem uma transferência de nada de valor”.
Mas há uma regra diferente que Trump poderia usar para impor tarifas aos filmes: Seção 232 da Lei de Expansão Comercial de 1962. Esta lei permite que o presidente impor ou ajuste tarifas se o Secretário de Comércio dos EUA descobrir que uma importação específica pode “ameaçar ou prejudicar a segurança nacional”. Em seu post, propondo uma tarifa nos filmes, Trump chamou os incentivos cinematográficos oferecidos pelos países estrangeiros de um “esforço conjunto” para tirar filmes dos EUA, tornando -o uma “ameaça à segurança nacional”.
Mesmo que essa lógica duvidosa seja mantida, a coleta do dinheiro levantaria mais problemas. Os filmes podem atravessar nossas fronteiras de muitas maneiras diferentes que lhes permitiriam evitar passar pela alfândega e enfrentar tarifas – estejam sendo enviadas para um serviço de armazenamento em nuvem, transmitidas por um serviço de streaming como a Netflix ou até transferidas para os cinemas usando discos rígidos.
“Se isso fosse acontecer, não parecia nada como uma tarifa.”
“As leis nas quais o presidente podem confiar em bens importados não são leis que lhe oferecem autoridade para fazer isso em relação ao conteúdo audiovisual que não limpa a alfândega ou já está aqui”, disse John Magnus, presidente da Tradewins LLC, uma consultoria comercial baseada em DC, disse A beira. “Então, provavelmente, se isso acontecesse, isso não parecia nada como uma tarifa.”
Pode ser possível coletar algo como um imposto especial de consumo, que é colocado em mercadorias compradas no país, como cigarros, álcool, refrigerante e gás. Mas isso provavelmente estaria fora do controle de Trump, pois, novamente, apenas o Congresso normalmente tem autoridade para impor impostos – e, diferentemente das tarifas, não há poder de emergência para impostos especiais de consumo.
Se Congresso Assumiu a causa de um imposto especial de consumo, provavelmente seria aplicado ao distribuidor de um filme estrangeiro, que seria transmitido aos consumidores, provavelmente aumentando o preço de tudo, desde ingressos de cinema a serviços de streaming.
“Os preços já são muito maiores do que costumavam ser”, disse Christopher Meissner, professor de economia da Universidade da Califórnia Davis, ao A beira. “Isso limitará a variedade de filmes que podemos assistir.”
Como muitas das coisas que Trump adota, as especificidades em torno das tarifas do cinema são inexistentes, e o plano nunca pode ser concretizado. “Passamos muito tempo e energia discutindo coisas e analisando coisas que, no final do dia, vão levar a nada, porque ele [Trump] Não tem intenção real “, diz Jones.” Pode ser que ele tenha uma intenção agora, mas, seguindo em frente, eles nunca vão chegar a nada “.
Dito isto, muitas pessoas nunca pensaram que Trump também poderia explodir o comércio EUA-China-e todos estamos vendo como isso acabou.
